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不动产登记工作是服务企业和群众的直接窗口，是打通政务服务改革的“最后一公里”。聊城市政协十四届二次会议期间，市政协委员周忠安提交《关于不动产登记进镇街促进营商环境再提升的意见建议》提案，提案中说，聊城市应在全市镇街设置不动产登记便民服务窗口，实现群众办理不动产登记业务“就近办、及时办”，进一步促进营商环境的再提升。

周忠安委员说，近年来，聊城市房地产市场发展迅速，不动产登记需求不断增加。按照省不动产登记“一窗受理”“最多跑一次”相关要求，已完全实现“收一套材料、一次性告知、及一表申请”，且利用全省“一网通办”平台开展了网上申请、免费邮寄等业务。以高唐县为例，目前已在全县城区范围内，以点状铺设便民服务点72个，有效地解决了城区内企业及个人就近办理不动产登记的需求。

他建议的具体措施包括：在全市各镇街设置不动产登记便民服务窗口，业务范围包含：农民宅基地与房屋的不动产登记、土地承包经营权相关登记、企事业单位土地及房屋首次登记、抵押登记等业务(涉税及情况复杂的不动产登记业务，需至不动产登记中心办理)。当地居民可就近选择便民服务站进行咨询、申请并办理相关业务，并且在家门口就能拿到不动产权证书。

登记机构以组织集中培训、上门现场指导等方式，多渠道、全方位提高便民窗口工作人员业务能力、服务水平，使他们尽快熟悉业务，并高水平的开展工作，同时登记机构精选业务骨干成立技术指导队伍，为便民窗口提供7×24小时技术支持，确保各镇街的便民服务窗口在办理不动产登记相关业务时能够有序推进、顺利承接，推动实现更多便民事项“就近能办、多点可办、少跑快办”。

在窗口明显位置放置不动产登记中心服务指南，设立统一的监督投诉电话，及时受理、处理群众在便民服务窗口办理业务时的投诉建议。

今年8月，聊城市自然资源和规划局答复，关于该提案提出的在全市各乡镇设立便民服务点的措施，市局组织全市8个不动产登记中心主任及业务骨干进行了研究、起草了方案，内容包括工作点设置、人员配置、设备配置、技术服务、档案管理等。当前，聊城市农村房地一体不动产确权登记工作主体工作已基本完成，这项工作聊城走在了全省前头，但在档案电子化、挂接不动产登记业务系统等方面各县(市、区)进展不一，造成全市乡镇不动产登记便民服务站布点工作暂时进展不利。

根据聊城工作实际，拟确定在工作基础较好的高唐县、阳谷县、茌平区开展在乡镇(街道)便民服务中心不动产登记服务窗口试点工作。同时，市局督促全市各县(市、区)尽快完成农村房地一体不动产登记档案电子化及挂接不动产登记业务系统等工作，在试点工作的基础上，在全市范围内全面推行在乡镇(街道)设立不动产登记服务窗口。市局将加强对试点工作的支持和指导，提供经各县(市、区)不动产登记中心主任研讨通过的《聊城市乡镇(街道)便民服务中心设立不动产登记服务窗口实施方案》供参考。

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